Приложение 30

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа — Югры

от 5 октября 2018 года N 343-п

Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста и расходования бюджетных средств (далее – Порядок)

1.Общие положения

1.1. Порядок определяет механизм и условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, а также размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для обучения работников из числа граждан предпенсионного возраста.

Порядок применяется для реализации мероприятия 1.6 «Региональный проект «Старшее поколение» (далее – мероприятие) настоящей государственной программы.

1.2. Источниками финансирования мероприятия являются средства федерального бюджета, выделенные в виде иных межбюджетных трансфертов Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – автономный округ) на реализацию мероприятия, и средства бюджета автономного округа.

Уровень софинансирования расходного обязательства автономного округа, в целях которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 95% от общего объема финансирования, за счет средств бюджета автономного округа – в размере 5% от общего объема финансирования.

Средства, полученные в виде иных межбюджетных трансфертов, направляются на финансирование следующих расходов:

• оплата услуг образовательных организаций по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан предпенсионного возраста, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальных учреждений;
• выплата стипендии незанятым гражданам предпенсионного возраста;
• компенсация расходов работодателей по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста.

Дополнительно на реализацию мероприятия государственной программой из бюджета автономного округа предусмотрены средства на компенсацию расходов гражданина в связи с его направлением на профобучение в другую местность, оплату за прохождение гражданами медицинского осмотра, оплату услуг кредитных организаций по зачислению стипендии.

1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:

• Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств;
• центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;
• Депобразования и молодежи Югры – Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
• предпенсионный возраст – в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
• гражданин – незанятый гражданин Российской Федерации предпенсионного возраста, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа;
• профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
• организация, осуществляющая образовательную деятельность – образовательная организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственного учреждения автономного округа и муниципального учреждения) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
• учреждение – юридическое лицо из числа государственных учреждений автономного округа и муниципальных учреждений;
• работник – гражданин Российской Федерации предпенсионного возраста, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, нуждающийся в прохождении профобучения для сохранения своего рабочего места или желающий сменить вид трудовой деятельности для продолжения работы у работодателя.

1.4. Профобучение организуется для следующих категорий:

1.4.1. Граждане, направляемые в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.4.2. Работники учреждений, направляемые по выбору в:

• организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с учреждением на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
• организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.4.3. Работники работодателей, направляемые по выбору в:

• организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие с работодателем договор на оказание образовательных услуг;
• специализированные структурные образовательные подразделения работодателя при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности.

1.5. По результатам отбора образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профобучения граждан центр занятости населения составляет перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.

1.6. Центр занятости населения в целях подбора образовательной программы проводит с обратившимися гражданами профессиональную ориентацию по профессиям в зависимости от профиля его предыдущей или настоящей профессиональной деятельности и уровня образования, и выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящую по уровню квалификации, форме и срокам обучения.

1.7. Профобучение граждан осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа, или под гарантированное работодателем рабочее место в целях обеспечения их дальнейшей занятости.

1.8. Профобучение граждан и работников осуществляется по заочной, очной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть групповым или индивидуальным.

1.9. В рамках реализации мероприятия повторное направление на профобучение граждан и работников не допускается.

Профобучение граждан и работников должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно.

1.10. Работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении.

1.11. Продолжительность профобучения граждан и работников устанавливается профессиональными образовательными программами и не может превышать 3 месяцев (от 16 до 500 часов).

По окончанию профобучения образовательные организации проводят экзамен, по итогам которого выдается документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении.

1.12. Гражданам и работникам может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.

1. Участники мероприятия

2.1. Участниками мероприятия являются граждане, работники, учреждения и работодатели.

III. Организация профобучения граждан по направлению центра занятости населения

3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения.

3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:

• личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• документ об образовании и (или) о квалификации (при наличии);
• трудовую книжку или документ, ее заменяющий (при наличии);
• гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место);
• индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – для граждан, относящихся к категории инвалидов (при наличии);
• согласие на обработку персональных данных.

3.3. Специалист центра занятости населения:

3.3.1. Регистрирует заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления в программно-техническом комплексе «Катарсис».

3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает гражданину.

3.3.3. В течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления, предусмотренного пунктом 3.2 Порядка, осуществляет запрос в порядке межведомственного электронного взаимодействия в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.

3.3.4. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений о его образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.

3.3.5. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет его на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или выплачивае гражданину компенсацию затрат по прохождению медицинского осмотра в соответствии с фактически предоставленными документами:

• договор с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
• кассовый чек (приходный кассовый ордер).

При представлении гражданином отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).

При представлении гражданином положительного заключения по результатам медицинского осмотра – выдает ему направление на профобучение.

3.3.6. Осуществляет учет граждан, трудоустроенных после профобучения, в программно-техническом комплексе «Катарсис».

3.4. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 Порядка, и представления заявителем положительного заключения по результатам медицинского осмотра руководитель центра занятости населения принимает одно из решений по форме, утвержденной Департаментом:

• о направлении гражданина на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости его профессионального обучения и выплату стипендии;
• об отказе в направлении гражданина на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.

Решение оформляется на официальном бланке центра занятости.

3.5. Основаниями для отказа гражданину в профобучении являются:

• непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
• представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
• несоответствие гражданина требованию, указанному в абзаце четвертом пункта 1.3 Порядка.

3.6. В случае отказа гражданину в профобучении специалист центра занятости населения направляет уведомление о принятом решении нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо на электронный адрес, указанный в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в профобучении.

3.7. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.

3.8. В случае принятия решения о направлении гражданина на профобучение специалист центра занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня его принятия направляет гражданину сопроводительным письмом договор о совместной деятельности по организации профобучения. Форму договора утверждает Департамент.

3.8.1. Подписанный проект договора, указанный в пункте 3.8 Порядка, гражданин направляет в центр занятости населения не позднее 15 календарных дней со дня его получения (в случае почтового отправления днем получения договора считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения гражданина).

3.8.2. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора гражданин считается отказавшимся от профобучения.

3.9. В случае прохождения профобучения гражданином в другой местности центр занятости населения компенсирует из средств бюджета автономного округа расходы гражданина по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, оплату найма жилого помещения на время обучения (далее – организационные расходы).

3.10. Компенсация организационных расходов осуществляется в следующих размерах:

3.10.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
• внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
• воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
• автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.

3.10.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.

3.10.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

3.11. Для компенсации организационных расходов гражданин, направленный на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:

3.11.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов счета, открытого в кредитной организации, для перечисления средств бюджета автономного округа.

3.11.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин представляет приказ об отчислении с указанием причин).

3.11.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:

• оригиналы проездных документов;
• оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения.

3.12. Документы, указанные в пункте 3.11 Порядка, гражданин представляет в центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней со дня его прибытия с профобучения, подтвержденного проездным документом.

В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданин представляет документы, указанные в пункте 3.11 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности.

3.13. Центр занятости населения снимает копии документов, указанных в подпункте 3.11.2 пункта 3.11 Порядка, и заверяет их.

3.14. При представлении документов, предусмотренных пунктом 3.11 Порядка, гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.15. Руководитель центра занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 3.11 Порядка, принимает одно из решений: о выплате либо об отказе в выплате компенсации организационных расходов по форме, утвержденной Департаментом.

3.16. Основаниями для отказа в выплате компенсации организационных расходов являются:

• представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
• непредставление документов, указанных в пункте 3.11 Порядка;
• представление документов, указанных в пункте 3.11 Порядка, по истечении 10 рабочих дней со дня прибытия его с профобучения.

3.17. Специалист центра занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 3.15 Порядка, письменно уведомляет гражданина о принятом решении.

3.18. Компенсирование гражданину организационных расходов осуществляется путем перечисления бюджетных средств на счет, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи.

3.19. Во время профобучения гражданину выплачивается стипендия, размер которой равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенному на районный коэффициент.

3.20. Стипендия перечисляется ежемесячно пропорционально фактическому периоду профобучения на счет гражданина, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи в течение 7 банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, справки о посещаемости гражданина.

3.21. Граждане, направленные и не прошедшие (без уважительной причины) полного курса профобучения, возвращают бюджетные средства на счет центра занятости населения:

• полную стоимость курса профобучения;
• стипендию, фактически выплаченную за период обучения;
• организационные расходы, указанные в пункте 3.10 Порядка (в случае направления гражданина в другую местность).

3.22. Стоимость 1 курса профобучения 1 гражданина не может превышать 68 500 рублей за период не более 3 месяцев.

1. Условия предоставления бюджетных средств работодателю на организацию профобучения и порядок его организации

4.1. Для участия в мероприятии работодатель либо представитель работодателя представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:

• заявление по форме, утвержденной Департаментом;
• утвержденный список работников (с указанием ФИО, СНИЛС и даты рождения), нуждающихся в профобучении и отнесенных к категории лиц предпенсионного возраста на основании сведений отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу;
• гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
• расчет затрат на оплату стоимости обучения;
• справку об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа;
• документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (копия доверенности, оформленная в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя).

4.2. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать на момент представления документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка, следующим требованиям:

• не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
• не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;
• юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
• индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
• не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 4.24 Порядка);
• не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
• не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные Порядком, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 4.24 Порядка).

4.3. Средства на реализацию мероприятия по профобучению предоставляются работодателю, исходя из установленной нормы затрат профобучения, предусмотренной пунктом 3.22 Порядка.

В случае направления работников на профобучение в другую местность работодателю необходимо дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 4.1 Порядка, представить расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно.

4.4. Оплата организационных расходов производится в соответствии с нормативами затрат, предусмотренными пунктом 3.10 Порядка.

4.5. Центр занятости населения регистрирует заявление работодателя при условии представления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.6. В случае непредставления (неполного представления) работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, заявление с приложенными документами возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.

4.7. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
• выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4.7.1. О получении в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства центр занятости населения уведомляет работодателя в течение 1 рабочего дня со дня получения сведений.

4.7.2. Работодатель имеет право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 4.7.1 настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения:

• справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до представления в центр занятости населения;
• информационное письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату.

4.7.3. Документы, предусмотренные подпунктом 4.7.2 настоящего пункта, работодатель может представить в центр занятости населения самостоятельно при подаче заявления.

4.8. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств).

4.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.8 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю сопроводительным письмом решение о предоставлении бюджетных средств и проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 4.24 Порядка (далее – договор), с указанием сроков представления в центр занятости населения подписанного работодателем  договора либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.12 Порядка.

4.9.1. Подписанный проект договора, указанный в настоящем пункте, работодатель направляет в центр занятости населения не позднее 15 календарных дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения работодателя).

4.9.2. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора работодатель считается отказавшимся от получения бюджетных средств.

4.10. Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.

Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.

4.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных средств центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения возвращает работодателю заявление с приложенными документами с указанием причины отказа.

4.12. Основанием для отказа работодателю в предоставлении бюджетных средств является:

• представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
• непредставление информации, предусмотренной абзацами вторым и третьим подпункта 4.7.2 пункта 4.7 Порядка (для случаев, предусмотренных подпунктом 4.7.1 пункта 4.7 Порядка);
• наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
• наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
• нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации;
• прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для заказчиков из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
• отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 4.24 Порядка);
• выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);

4.13. С работодателем заключается 1 договор независимо от количества работников, запланированных на профобучение.

4.14. Предоставление бюджетных средств работодателю, указанному в пункте 4.24 Порядка, осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.

4.14.1. Работодателю, указанному в пункте 4.24 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.

4.14.2. Работодателю – муниципальному учреждению в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе, на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

4.14.3. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.

4.15. Перечисление финансовых средств по договору о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии осуществляется в течение 7 рабочих дней с момента представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.19 Порядка.

Сроки представления работодателем в центр занятости населения отчетных документов определяются договором.

4.16. Перечисление бюджетных средств осуществляется на счет работодателя, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.17. Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.

4.18. Работодатель сообщает в центр занятости населения в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня направления работников на профобучение о численности приступивших к обучению и сроках их обучения.

4.19. Работодатель после завершения профобучения работников в течение 10 рабочих дней со дня, являющегося последним днем обучения, представляет в центр занятости населения для получения бюджетных средств:

4.19.1. Копии документов об образовании и (или) о квалификации либо документов об обучении граждан, выданные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, заверенные работодателем в установленном федеральным законодательством порядке.

4.19.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах, предусмотренных пунктом 3.10 Порядка (оригиналы проездных документов и документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения).

4.19.3. Документы, подтверждающие расходы по профобучению работников.

4.20. Перечисление бюджетных средств работодателю в период действия договора прекращается в случаях:

• невыполнения условий договора;
• обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
• обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
• обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно);
• отказа работодателя от средств бюджета автономного округа по личному письменному заявлению в период действия договора.

4.21. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимает руководитель центра занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, предусмотренных пунктом 4.20 Порядка.

4.22. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств руководитель центра занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.

4.23. В случае устранения работодателем оснований, предусмотренных пунктом 4.20 Порядка, перечисление ему средств возобновляется в течение 3 рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих устранение таких оснований.

4.24. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии.

4.25. Критерием предоставления работодателям – получателям субсидии средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является сохранение рабочего места работнику, направляемому на профобучение, в течение 12 месяцев с момента завершения профобучения (за исключением случая, когда работник увольняется по собственному желанию).

1. Условия предоставления бюджетных средств на организацию профобучения и порядок организации профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с учреждением

5.1. Для участия в мероприятии учреждение представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:

• заявление по форме, утвержденной Департаментом;
• утвержденный список работников (с указанием ФИО, СНИЛС и даты рождения), нуждающихся в профобучении и отнесенных к категории лиц предпенсионного возраста на основании сведений отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу;
• гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
• расчет затрат на оплату стоимости обучения;
• расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно (в случае направления работников на профобучение в другую местность);
• документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени учреждения (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя, либо выписка из приказа (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя)).

5.2. Для участия в мероприятиях учреждение должно соответствовать следующим требованиям:

• не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период свыше 1% балансовой стоимости его активов;
• не находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).

5.3. Средства на реализацию мероприятия по профобучению предоставляются учреждению исходя из установленной нормы затрат профобучения, предусмотренной пунктом 3.22 Порядка.

5.4. Оплата организационных расходов осуществляется в соответствии с нормативами затрат, предусмотренными пунктом 3.10 Порядка.

5.5. Центр занятости населения регистрирует заявление учреждения при условии представления документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

5.6. В случае непредставления (неполного представления) учреждением в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям Порядка, заявление с приложенными документами возвращается учреждению с указанием причин возврата в течение 1 рабочего дня с момента поступления.

5.7. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
• сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате согласно законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.7.1. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства центр занятости населения уведомляет об этом учреждение в течение 1 рабочего дня со дня получения сведений.

5.7.2. Учреждение имеет право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 5.7.1 настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения:

• справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до представления в центр занятости населения;
• письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату.

5.7.3. Документы, предусмотренные подпунктом 5.7.2 настоящего пункта, учреждение может представить в центр занятости населения самостоятельно при подаче заявления.

5.8. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.7 Порядка либо в подпункте 5.7.2 настоящего пункта, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств)).

5.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.8 Порядка, специалист центра занятости населения направляет учреждению сопроводительным письмом решение о предоставлении бюджетных средств и проект договора о совместной деятельности по организации профобучения (далее – договор) с указанием сроков представления в центр занятости населения подписанного работодателем договора либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 5.12 Порядка.

5.9.1. Подписанный проект договора, указанный в пункте 5.9 Порядка, учреждение направляет в центр занятости населения не позднее 15 календарных дней со дня получения уведомления о предоставлении бюджетных средств (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения учреждения).

5.9.2. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора учреждение считается отказавшимся от получения бюджетных средств.

5.10. Форму договора о совместной деятельности по организации профобучения разрабатывает и утверждает Департамент.

Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.

5.11. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных средств возвращает учреждению заявление с приложенными документами с указанием причины отказа.

5.12. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении бюджетных средств являются:

• представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
• непредставление информации, предусмотренной абзацами вторым и третьим подпункта 5.7.2 пункта 5.7 Порядка (для случаев, предусмотренных подпунктом 5.7.1 пункта 5.7 Порядка);
• наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
• нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации.

5.13. С учреждением заключается 1 договор независимо от количества работников, запланированных на профобучение.

5.14. Предоставление бюджетных средств муниципальному учреждению осуществляется в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.

5.14.1. Предоставление бюджетных средств государственному учреждению автономного округа осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.

5.15. Финансирование обязательств по договору осуществляется в течение 7 банковских дней с момента представления учреждением в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.17 Порядка.

Сроки представления учреждением в центр занятости населения отчетных документов определяются договором.

5.16. Учреждение сообщает в центр занятости населения в письменной форме в течение 3 дней со дня направления работников на профобучение о численности приступивших к обучению и сроках их обучения.

5.17. Для перечисления бюджетных средств учреждение представляет в центр занятости населения:

5.17.1. Копии документов об образовании и (или) о квалификации либо документы об обучении граждан, выданные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, заверенные учреждением в установленном федеральным законодательством порядке.

5.17.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка.

5.18. Перечисление бюджетных средств учреждению в период действия договора прекращается в случаях:

• невыполнения условий договора;
• обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
• обнаружения факта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
• обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключение из единого государственного реестра юридических лиц);
• отказа учреждения от средств бюджета автономного округа по личному письменному заявлению в период действия договора.

5.19. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимает руководитель центра занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, предусмотренных пунктом 5.18 Порядка.

5.20. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств руководитель центра занятости населения письменно уведомляет об этом учреждение.

5.21. В случае устранения учреждением оснований, предусмотренных пунктом 5.18 Порядка, перечисление средств учреждению возобновляется в течение 3 рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих устранение таких оснований.

1. Условия предоставления бюджетных средств на организацию профобучения и порядок организации профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Депобразования и молодежи Югры

6.1. Для участия в мероприятии учреждение представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:

• заявление по форме, утвержденной Департаментом;
• утвержденный список работников (с указанием ФИО, СНИЛС и даты рождения), нуждающихся в профобучении и отнесенных к категории лиц предпенсионного возраста на основании сведений отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу (далее – список работников);
• гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
• документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени учреждения (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя, либо выписка из приказа (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя)).

6.2. Центр занятости населения регистрирует заявление учреждения при условии представления документов, указанных в пункте 6.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

6.3. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения:

• осуществляет получение в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
• определяет на основании представленных списков работников возможность прохождения ими профобучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и являющихся подведомственными Депобразования и молодежи Югры (далее – образовательные организации, подведомственные Депобразования и молодежи Югры).

6.4. В случае отсутствия возможности обучения по профессиям (специальностям), указанным в списке работников, в образовательных организациях, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, центр занятости населения проводит отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.5. Порядок организации профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, определен разделом VII Порядка.

6.6. Решение об участии учреждения в мероприятии по профобучению работников центр занятости населения принимает с учетом соблюдения всех критериев:

• представление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 6.1 Порядка;
• учреждение не должно находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).

6.7. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 6.3 Порядка, принимает одно из решений: об участии учреждения в мероприятии по профобучению работников или об отказе в таком участии (далее – решение об участии в мероприятии (об отказе в участии в мероприятии)).

6.8. Основаниями для отказа учреждению в участии в мероприятии являются:

• представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 6.1 Порядка;
• несоответствие установленным пунктом 6.6 Порядка критериям.

6.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 6.7 Порядка, специалист центра занятости населения направляет учреждению сопроводительным письмом решение об участии учреждения в мероприятии и проект трехстороннего договора о совместной деятельности по организации профобучения работников (далее – договор) между центром занятости населения, учреждением и образовательной организацией, подведомственной Депобразования и молодежи Югры, с указанием в письме срока представления в центр занятости населения подписанного сторонами договора либо мотивированный отказ в участии в мероприятии по основаниям, предусмотренным пунктом 6.8 Порядка.

6.9.1. При условии профобучения работников учреждения в нескольких образовательных организациях, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, количество заключаемых договоров определяется исходя из количества образовательных организаций, участвующих в профобучении работников учреждения.

6.9.2. Подписанный проект договора учреждение направляет в центр занятости населения не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления об участии в мероприятии (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения учреждения).

6.9.3. В случае непредставления в центр занятости населения в установленные сроки подписанного сторонами договора участники мероприятия считаются отказавшимся от участия в мероприятии.

6.10. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.

6.11. После заключения сторонами договора учреждение направляет работников в образовательные организации, подведомственные Депобразования и молодежи Югры, и в течение 3 рабочих дней со дня их зачисления на профобучение представляет в центр занятости населения с сопроводительным письмом приказы об их зачислении в образовательные организации для прохождения профобучения.

6.12. После завершения профобучения последнего работника в группе обучающихся в разрезе профессии (специальности) образовательная организация представляет в центр занятости населения:

• копии документов об образовании и (или) о квалификации либо документы об обучении работников, заверенные образовательным учреждением в установленном федеральным законодательством порядке;
• документы, подтверждающие расходы на профобучение работников.

6.13. Предоставление средств бюджета автономного округа образовательной организации, подведомственной Депобразования и молодежи Югры, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.

6.14. В случае направления учреждением работников на профобучение в другую местность компенсация организационных расходов осуществляется ему в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 3.10 – 3.18 Порядка.

VII. Условия предоставления бюджетных средств на организацию профобучения и порядок организации профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

7.1. Для участия в мероприятии учреждение представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности документы, предусмотренные пунктом 6.1 Порядка.

7.2. Регистрация заявления, порядок принятия решения об участии учреждения в мероприятии по профобучению работников осуществляется в соответствии с пунктами 6.2 – 6.3, 6.6 – 6.8 Порядка.

7.3. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 6.7 Порядка, специалист центра занятости населения направляет учреждению сопроводительным письмом решение об участии учреждения в мероприятии и проект договора о совместной деятельности по организации профобучения работников (далее – договор) между центром занятости населения и учреждением с указанием в письме срока представления в центр занятости населения подписанного учреждением договора либо мотивированный отказ в участии в мероприятии по основаниям, предусмотренным пунктом 6.8 Порядка.

7.3.1. Подписанный проект договора учреждение направляет в центр занятости населения не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления об участии в мероприятии (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения учреждения).

7.3.2. В случае непредставления в центр занятости населения в установленный срок подписанного договора учреждение считается отказавшимся от участия в мероприятии.

7.4. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.

7.5. В случае отсутствия возможности обучения по профессиям (специальностям), указанным в списке работников учреждения, в образовательных организациях, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, центр занятости населения проводит отбор образовательных организаций для профобучения работников учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7.6. По результатам отбора центр занятости населения составляет перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее – образовательные организации), содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов, и доводит его до сведения учреждения.

7.7. Учреждение направляет работников в образовательные организации и в течение 3 рабочих дней со дня их зачисления на профобучение представляет в центр занятости населения с сопроводительным письмом приказы об их зачислении в образовательные организации для прохождения профобучения.

7.8. Перечисление средств бюджета автономного округа осуществляет центр занятости населения образовательной организации.

Порядок перечисления средств бюджета автономного округа центром занятости населения образовательным организациям, перечень отчетных документов, подтверждающих профобучение работников, сроки их представления определяются государственным контрактом.

7.9. В случае направления учреждением работников на профобучение в другую местность компенсация организационных расходов работнику осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 3.10 – 3.18 Порядка.

VIII. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств и ответственности за их нарушение

8.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка их предоставления осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.

8.2. Ответственность работодателя, гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.

8.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:

• нарушения работодателем условий договора;
• установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
• недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 4.24 Порядка);
• нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
• уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.

8.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.

8.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа работодатель осуществляет в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 8.4 Порядка.

8.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.